详细介绍
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年是党和国家历史上很重要的一年，也是太原发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。一年来，全市上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在省委、省政府和市委的坚强领导下，高效统筹疫情防控和经济社会持续健康发展，统筹发展和安全，摸透实情、真抓实干，全市经济社会持续健康发展取得新成效。
这一年，我们难中求成，稳住了经济向好趋势。有效应对多重超预期因素冲击，在煤炭产量占比仅为全省3.8%的情况下，顶住经济下降带来的压力，推动全年地区生产总值实现5571.17亿元、增长3.3%，增速高于全国中等水准，总量在全国城市中排名持续保持50强，在全国省会城市中前进1位、排名第17位。“十四五”开局两年来的GDP增量合计达到1416亿元，相当于“十三五”时期五年增量。太原经济在爬坡过坎中砥砺奋进，在攻坚克难中稳步前行！
这一年，我们万众一心，防住了六轮新冠疫情。加急开设发热门诊（诊室）917个，建设方舱医院3个、床位1万张，集中增配负压救护车50辆、重症床位270张，数万名医务人员、公安民警、基层干部、网格员、志愿者挺身而出、勇敢逆行，539万太原市民风雨同舟、守望相助，取得疫情防控重大决定性胜利，共同书写了众志成城、坚忍不拔的抗疫史诗，在疫情大考中交出了优秀答卷。
这一年，我们未雨绸缪，守住了安全发展底线。全市粮食播种面积、产量实现双增长，粮食安全基础更牢固。启动建设滹沱河供水工程，开辟省城第二水源地。完成燃气老旧管网改造393.8公里，30年以上城镇燃气老旧管网改造全面完工。全市生产安全亡人事故起数和死亡人数实现双下降。我们的城市更安全、我们的市民更加安心。
（一）强龙头、延链条，转型发展步伐坚实。工业高水平发展“百千万亿”工程全面推开，产业链链长制全面实施，太钢、富士康产值连续两年突破千亿元，新增亚鑫、太钢大明2户百亿级企业，太重智能装备成为国家级人机一体化智能系统示范工厂，太航仪表获评2022年国家技术创新示范企业，京丰电务成为国家级制造业单项冠军企业，太钢双相不锈钢板材等4个产品成为国家级制造业单项冠军产品，培育国家级“小巨人”企业18户、省级“专精特新”中小企业346户。制造业增加值占规模以上工业增加值比重达64%。规模以上工业总产值保持两位数增长、达到5197.3亿元，创历史上最新的记录。规模以上工业增加值增长8.5%，位居全国省会城市第六、中部六省省会城市第一，转型太原正在跑出发展加速度。
（二）扩内需、提质量，消费活力加速释放。投放“晋情消费·悦享生活”政府消费券和汽车消费补贴，直接带动消费130亿元。便利店发展指数名列全国第二，入选全国第二批“城市一刻钟便民生活圈”试点。青龙古镇、太原植物园被评为国家4A级旅游景区。打造南海街、上马街等特色街区20个。钟楼街成为国家级旅游休闲街区，与太原古县城共同入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，城市“夜经济”不断升温、“烟火气”更加浓厚。
（三）提效率、抓进度，太忻一体化经济区强势起步。聚焦“一年见效、三年成形、五年成势、十年成城”目标，全速推进，聚力攻坚，太忻大道全线通车，太原科创驱动中心一期全面完工，道路交互与通行、能源岛、中央绿轴等一大批基础设施建成投用，供水工程、防洪工程、标准化厂房和一批产业项目正在加快建设。不到一年的时间，大盂产业新城从无到有，从荒山野岭到规模凸显，创造了“太忻速度”，实现了强势起步、快速开局！
（四）优环境、强服务，市场主体蒸蒸日上。倾力打造“三无”“三可”营商环境，全面拓展智慧政务，推行项目建设“全代办”“全代建”，一般投资项目30个工作日就可以完成全流程审批，“一门一窗一网一次办”成为太原审批服务新名片。顶格落实国家减税降费政策，全年累计退减免缓税费494.81亿元。全年新设市场主体16.93万户、增长38.49%，总量达71.92万户、增长19.92%。设立13亿元招商引资专项资金，市党政代表团赴粤港澳大湾区开展招商引资，华为煤矿军团全球总部、深圳惠科等一批大项目、好项目签约落地，为高水平发展积蓄了强大势能。
（五）夯基石、谋未来，创新活力明显地增强。第一实验室二期项目主体完工，国家第三代半导体技术创新中心（山西）揭牌成立。首批8个重大关键技术攻关“揭榜挂帅”项目全面启动实施。全年培育高新技术企业1018家，入库科技型中小企业3284家。清控创新基地连续三年入选国家小微企业双创示范基地。新增院士工作站1个、国家重大人才工程专家工作站2个。我市企业首获中国专利银奖。太原成为首批国家知识产权强市建设试点城市，创新太原取得丰硕成果。
（六）重保护、抓治理，蓝天碧水成为常态。持续推进国家可持续发展议程创新示范区建设，入选国家首批气候投融资试点，成为全国首批绿色出行达标城市、国家“无废城市”建设试点、国家废弃陈旧物资循环利用体系建设重点城市。完成营造林30.27万亩，全市林木覆盖率达41.96%，绿带环绕、森林围城。晋阳污水处理厂二期投入运行，北郊污水处理厂具备通水条件，6个国考断面水质全部达到Ⅲ类以上优良水体，汾河太原段水质实现根本性改善。完成迪爱生油墨厂退城搬迁和6家水泥企业超低排放改造，完成铸造行业能源清洁化改造，完成农村地区剩余15413户清洁取暖改造，全年市区优良天数同比增加17天，臭氧浓度在连续六年增长后首次出现下降。年度环境空气质量综合指数5.09，为2013年有监测数据以来历史最好水平，生态太原有了新的跃升。
（七）拓空间、提品质，城市魅力全面彰显。“三区三线”划定成果获批启用，圆满完成“批而未供”土地处置年度任务，获省奖励供地指标800亩，城市开发建设范围逐步扩大。武宿机场三期改扩建工程正式开工，地铁1号线进展顺利，龙城大街贯通、滨河东路南延二期竣工通车。建成旅游公路189公里、“四好农村路”184公里。城西燃气调峰厂等建成投用，新增供热能力900万平方米。集中开展“五治五提升”专项行动，文明城市创建迈出坚实步伐。成为亚太城市峰会会员城市，与全球18个国家的40余个城市一同探讨“新价值观、新城市”，分享城市治理经验，以更加开放自信的姿态，展现锦绣太原靓丽风采！
（八）守初心、担使命，民生福祉持续提升。新增城镇就业8.12万人。新增公办幼儿园学位5000个、基础教育学位2.4万余个，国科大太原能源材料学院获批并正式揭牌。获准实施国家级公立医院改革和高水平质量的发展示范项目，北京大学第一医院太原医院正式揭牌。新增公共停车位1万余个，实施老旧小区改造688个，完成棚户区改造4213套，完成既有建筑节约能源改造508万平方米。筹集租赁住房3万套，首批保障性租赁住房正式投入运营。房屋产权登记确权颁证“清零行动”首次登记全部完成。新建城镇社区养老幸福工程6个，新增家庭养老照护床位3000余张，新建改造社区食堂160个。太原国际马拉松赛获评中国体育旅游精品项目。丁果仙大剧院主体完工，建成城市书房18个。扎实做好退伍军人移交安置、拥军优抚等服务保障，军政军民团结局面更加巩固。承诺的民生实事全部兑现，西华苑小学、大东关小学等一批群众“急难愁盼”问题得到妥善解决。连续三年，每年冬天根据气候平均状态随时间的变化，提前供热、推迟停暖，幸福太原是有温度的！
（九）练内功、增本领，政府治理效能不断强化。严格执行重大行政决策法定程序，行政复议规范化和行政应诉制度化水准不断提升，入选第二批全国法治政府建设示范市。主动接受人大及其常委会、政协和各方监督，办理省、市人大代表建议382件、政协提案566件。全面加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神及省市实施细则，驰而不息纠治“”。我们把狠抓落实作为政府工作的重中之重，心往一处想、劲往一处使，团结一致向前进，政府执行力、落实力、战斗力进一步增强。
各位代表，这一年，面对严峻的疫情防控形势，面对繁重的改革发展任务，我们的每一步都很不容易，每一步都铿锵有力，发展历程令人难忘，发展成绩令人鼓舞。这是以习同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是市委团结带领全市广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向驻并部队、公安干警和中央、省驻并单位，向所有关心支持太原改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，太原发展还面临不少困难和挑战：发展不平衡不充分特别是不充分的问题还比较突出，市场主体活力还没有充分激发，统筹城乡区域发展还存在短板，生态环境质量有待进一步提升，就业、教育、医疗、托育、养老、住房等民生工作与人民群众的新期待还有差距，等等。对于这些问题，我们要本着对人民高度负责的态度，采取有力措施，认线年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。政府工作的总体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真贯彻中央经济工作会议精神和全国两会精神，全面落实省委经济工作会议、省两会及市委经济工作会议精神，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，按照五个“更好发挥引领带动作用”的要求，舞起一个龙头、做强两大引擎、强化三产协同、推进四治一体，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出更大太原贡献。
统筹考虑各方面因素，今年经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增长6.5%左右、实际工作中努力争取更好结果，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平，城镇新增就业人数8万人，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。约束性指标不折不扣完成省下达任务。
落实总体要求，做好今年工作，要聚焦重点、久久为功，抢抓机遇、担当实干，以更加积极有为的进，稳预期、强信心。必须紧跟核心、感恩奋进，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把习的殷殷嘱托变为太原发展的生动实践。必须坚定信心、砥砺奋进，拿出超常规举措、付出超常规努力，不断提高太原在全省的首位度和全国的影响力。必须主动作为、拼搏奋进，树立“抢”的意识、“争”的劲头，尽可能争取更大政策支持，积极造势蓄能，更好在全省经济社会发展大局中挑大梁、当引领、作示范。必须直面挑战、破局奋进，在危机中育先机、于变局中开新局，依靠顽强斗争打开事业发展新局面。必须守牢底线、担当奋进，树牢底线思维、强化风险防控，牢牢把握工作主动权。必须团结一致、合力奋进，坚持系统观念，调动各方面积极性，汇聚起推动太原高质量发展的磅礴力量。
（一）以制造业振兴为主攻方向，加快推动工业转型升级。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把发展制造业、特别是先进制造业作为重要突破口，培育新动能、构筑新优势，更好发挥在加快转型发展、构建现代化产业体系上的引领带动作用。
推动制造业高端提质发展。积极创建国家制造业高质量发展试验区，全面提升先进制造业整体实力，推动更多产业迈向国家级、更多企业进入国家队。推进国家级智能制造试点示范建设，加快太重大型矿山起重设备、太锅综合能源智能装备等项目建设，打造一批“灯塔工厂”、智能车间。引进中国机械科学研究总院，改造提升太原工具厂，打造国内领先的高端刀具研发和制造基地。加大制造业单项冠军企业及产品培育力度，年内培育国家级“小巨人”企业5户、“专精特新”中小企业100户。
推动制造业集群集聚发展。充分挖掘资源禀赋和特色优势，因地制宜、梯次培育，加快建设一批特色专业镇。推进清徐老陈醋专业镇建设，支持紫林、水塔、美锦等龙头醋企上市发展，力争年内食醋全系列产品年产量突破100万吨，不断扩大中国醋都影响力。推进电机专业镇建设，发挥山西电机厂技术、产品优势，横向集聚、纵向延伸，打造全国最大的低压节能电机制造基地，力争3年内产值达到百亿级。推进碳纤维专业镇建设，以山西钢科为核心，集聚德州希本等上下游企业，着力构建完整产业链条，打造“原丝-碳纤维-复合材料-下游制品”综合性生产基地。推进半导体专业镇建设，支持源瀚科技、新昇半导体等相关优质企业，拓展细分领域、扩大产业规模，打造更具竞争力的半导体产业集群。推进不锈钢制品专业镇建设，以太钢工业园为承载，依托太钢大明、山西帝思曼等深加工企业，释放“工业园+周边企业”集聚效应，打造全国最强的不锈钢特色产业集群。
推动制造业链式裂变发展。持续补链延链强链，把产业链向“微笑曲线”的两端、价值链的中高端延伸。特种金属材料产业链重点推进太钢冷轧取向硅钢、大明特殊钢深加工等项目建设，推动不锈钢材料成为全球行业领跑者。新一代电子信息制造产业链重点推进沪硅半导体硅片材料、惠科电子新材料、蓝宝石晶体二期、长城电源、中电科微电子装备等项目建设，支持富士康拓宽市场渠道、持续稳定增长，推动电子产品制造产业规模和创新能力进入全国前列。新型化工材料产业链重点推进美锦氢能零碳总部基地、梗阳焦炉煤气综合利用、亚鑫焦炉气减碳新材料、三强煤基新材料、赛鼎相变储能材料等项目建设，打造世界一流的千万吨级煤化工产业基地。高端装备制造产业链重点推进太重智能高端装备产业园、山西电机智慧工厂、东方米卡直升机等项目建设，打造全国重要的高端装备制造基地、引领全省的通用航空产业发展基地。新能源产业链重点推进中来光伏电池及硅基材料、矽盛光电高效单晶硅等项目建设，打造千亿级光伏全产业链集群。生物基新材料产业链重点推进合成生物产业生态园年产50万吨生物基戊二胺、90万吨生物基聚酰胺等项目建设，打造全国首个合成生物规模化产业基地。
推动制造业数字赋能发展。推进落实数字经济全面发展实施方案和2023年行动计划，打造一流数字生态，为制造业高质量发展注入新动能。持续推进5G、千兆光网建设，年内5G基站达到1.4万座以上。强化数字经济关键核心技术攻关，年内组织实施重点研发项目10项以上。加快太原算力枢纽节点建设，积极融入“东数西算”工程国家整体布局，打造全国一体化算力枢纽节点和集群。依托华为煤矿军团全球总部等龙头企业，大力发展智慧开采，推动煤炭行业向清洁化、智能化转型。加快数实融合，推动数转智改，打造国家级工业互联网产业示范基地。推进小店信创产业集聚区、迎泽数字经济总部产业园、杏花岭杨家峪数字转型板块、尖草坪数实融合样板区、万柏林中海数字经济领航圈、晋源晋阳湖数字经济产业园建设，打造一批具有引领性、示范性的数字产业集聚区。
各位代表，转型发展是习为我们指引的康庄大道。太原作为国家老工业基地，制造业是最大“家底”。我们要坚定不移聚焦制造业、狠抓制造业、做大做强制造业，以制造业高质量发展为牵引，夯实工业经济基本盘，挺起转型发展硬脊梁！
（二）以消费升级为契机，全力促进服务业提质增效。把恢复和扩大消费摆在优先位置，加快打造国家区域消费中心城市、会展中心城市，以高质量供给引领和创造新需求，多措并举稳定消费预期、提振消费信心。
改善生活性服务业消费条件。加快天美杉杉奥特莱斯、清徐多弗奥特莱斯及清源水城、吾悦广场、双塔汇等商业综合体建设，加快钟楼街二期、晋阳里二期等项目建设，提升长风、亲贤、柳巷、食品街、中正天街等重点商圈和特色街区服务功能，持续改善消费环境。大力发展夜间经济，推进迎泽区省级夜间经济试点建设，鼓励各县（市、区）举办特色购物消费活动，持续提升城市“烟火气”。
增强生产性服务业消费供给。大力发展会展经济，支持潇河、晋阳湖会展中心等举办国际国内知名会展活动，推动太原会展业朝着专业化、国际化、品牌化方向前进。大力发展现代金融，加快迎泽大街金融集聚区、信达国际金融中心、汾河金融城和晋阳金融城建设，打造区域性金融中心和全国金融综合服务基地。大力发展楼宇经济，持续完善相关政策举措，加快盘活闲置商务楼宇资源，在小店区打造省城现代商业商务中心和区域消费中心，在迎泽区建设金融集聚中心和消费升级引领区，在杏花岭区建设特色鲜明的现代化服务业集聚区，在尖草坪区大力发展创新性科技服务业，在万柏林区打造汾河以西消费中心，在晋源区打造商贸文旅融合集聚区。
拓展新兴服务业消费场景。持续推进信息消费、数字消费，鼓励发展直播带货、场景体验等新模式新业态，年内评定市级电商直播基地3-5家，扎实推进省级电商直播示范基地申报工作。加速推进商贸零售行业全渠道融合，推动美特好、唐久、金虎等传统零售业龙头做优线上平台，升级消费体验。持续优化新能源汽车消费环境，完善新能源汽车出行配套基础设施建设，进一步激发消费潜能。加快推进迎泽森栖小镇、杏花岭东山生态康养、万柏林长寿社区、清徐北城康养小镇、阳曲万向万亩康养等项目建设，打造康养产业基地，培育壮大“银发经济”。加快跨境电商综合试验区建设，推进综保区保税仓库等基础设施建设，积极推动与腾讯公司合作项目落地，力争年内创建跨境电商直邮出口示范园1-2个，两年内培育跨境电商直邮出口实绩企业50家以上。
（三）以创新驱动为引领，强化科技教育人才融合互促。加快释放“1+1+13”的合力和红利，更好发挥在强化创新驱动、构建高水平创新体系上的引领带动作用。
坚持教育优先发展。推进学前教育普及普惠安全优质发展，每个城区新建公办幼儿园不少于3所、三县一市不少于2所。推进义务教育优质均衡发展，建设改造一批寄宿制学校。提升普通高中整体质量。加快太原卫生职业学院设置和建设工作，推动太原学院建设省内一流应用型本科院校，办好办强国科大太原能源材料学院，支持山西大学、太原理工大学、中北大学等在并高校“双一流”建设。加快打造政府主导、职业院校牵头、企业主动参与的产业学院，深化产教融合，推进协同育人。
坚持创新驱动发展。全力创建国家区域科技创新中心，积极构建高水平创新体系，深化“揭榜挂帅”“赛马制”“里程碑制”改革，打造更具竞争力的创新生态。推动国家第三代半导体技术创新中心（山西）、第一实验室等重大创新平台发展，支持在并国家级、省级科研机构开展创新研究，培育建设国家半导体激光技术创新中心（山西），打造引领产业发展的战略科技力量。实施“双百攻关行动”，组织100家科技领军培育企业，开展100项关键核心技术研发攻关，打造引领产业转型升级的生力军。建立企业科技需求和高校科研院所科技成果长效征集、发布、对接机制，推动设立20亿元国家科技成果转化引导基金太原子基金，加快推进国科创中试基地建设，积极承接京津冀创新资源，让更多“国家队”“山西队”科技成果在太原转化。
坚持人才引领发展。用好10亿元人才资金，出台更多抓住人才择业“兴奋点”的政策举措，加快推行“人才绿卡”制度。深化省校合作“12大基地”建设，在驻并高校留住一批毕业生，从省外高校引回一批毕业生。实施科技人才梯队培养计划，遴选培养一批战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、高技能人才。鼓励支持柔性引智、柔性引才，对优秀人才“不求所在、但求所为”。推动市级人才公寓建成投用，多点布局人才驿站，全力营造人才安身、安心、安业良好环境。
各位代表，求贤若渴的太原，将以最大诚意招才引才、识才用才，让天下英才齐聚并州、共创辉煌！
（四）以创优营商环境为第一要件，加速市场主体集聚壮大。狠抓营商环境3.0版改革落实，扎实开展市场主体提升年活动，推动市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构。
更高水平做好服务保障。按照“三无”“三可”要求，大力提升政务服务效能。加大政务服务办事环节精简和流程再造力度，全面推行“一件事一次办”，在药品、餐饮等行业试点推行“一业一证”改革。推动政务服务平台与投资项目、工程建设项目审批管理系统等深度融合，实现项目全程电子化申报、不见面审批、可追溯监管。不断优化“互联网+政务服务”，年内97%以上政务服务事项实现可全程网办，让数据多跑路、让群众少跑腿。
更加精准开展招商引资。整合招商力量，创新招商方式，力争年度签约项目计划投资额达到1000亿元以上。绘制重点产业链招商图谱，强化“政府+链主企业+产业园”招商合力，高频次开展靶向招商、小分队招商，实现“一企带一链，一链成一片”。建立一支百人专业化招商主体队伍，在北京和大盂产业新城设立驻点工作站，实施招商服务一站直达，力争全年落地百亿级重大产业项目5个以上。用好领导干部包联项目机制，对投资500万元以上的项目实施市县分级全覆盖包联。
更加鲜明支持民营经济。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，一如既往重视民营企业，一视同仁支持民营企业，一站到底服务民营企业。以更加务实的举措构建亲清政商关系，严格落实市领导联系企业、商会制度，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。持续完善民营企业在权益保护、市场准入、要素保障、诉求反映等方面的政策机制，依法维护企业正常经营秩序。鼓励民营企业家发扬“四千”精神，谱写新的创业史。扎实开展“政策找企业、服务到企业”系列活动，打好“普惠式纾困+直达式支持+滴灌式帮扶”组合拳，让民营经济走向更加广阔的舞台。
（五）以舞起省会龙头为使命，引领带动山西中部城市群高质量发展。抢抓山西中部城市群发展进入国家规划的重大机遇，扛起省会担当，“舞龙头、带龙身”，在促进区域协调发展、构建山西中部城市群上更好发挥引领带动作用。
实施五市产业协同工程。强化与晋中市对接互动，积极发展“飞地经济”，联合建设“大学城智创谷”，高水平开发潇河新城、汾东新区，打造高端资源要素集聚的中央商务区和城市南部新中心。与忻州市联合建设国家级承接京津冀产业转移示范区，促进生产要素跨区域合理流动。协同吕梁市打造生态安全屏障和综合能源基地。协同阳泉市打造石太经济走廊重要枢纽。
实施城际路网畅通工程。全力服务保障机场三期改扩建、太绥高铁等项目建设，推动太原铁路枢纽西环线开工建设。启动大运路、泥向线北延、丈子头东延、晋阳大道南延、化章街等工程，开工建设古交-娄烦-方山高速，推进国道108线等太原过境段公路建设，加快青银二广高速连接线等项目建设，太原西北二环高速年底前竣工，推进绕城高速公路功能调整，打通交通堵点，畅通人流物流，打造区域内互联互通、高效便捷的路网体系。
实施南北引擎提速工程。加强与综改示范区对接联系，探索建立分工明确、责任共担、利益共享机制，共同谋划产业、共同招商引资，支持综改示范区建设RCEP国际产业合作园，联手打造支撑山西中部城市群的产业高地。加快太忻一体化经济区建设，推动大盂产业新城与现有开发区整合，推进标准化厂房、防洪设施等7项在建工程，启动大盂产业新城市政中心、启动区道路等16项工程，打造高品质产业新城。加快凌井店产业新城空间发展战略规划编制，推进道路、水、电、气、热、通信等配套基础设施建设，打造以科创研发、现代服务、先进制造、宜居生活为主要功能的活力新区。
（六）以品质提升为核心，打造宜居宜业幸福城市。加快建设国家区域中心城市，在唱好太原、大同“双城记”中扛起省会担当、展现头雁风采。
进一步增强城市承载能力。优化城市布局形态，加快城市更新步伐，强化汾河以西公共服务设施建设，加强地下空间开发利用，全方位拓展城市空间。加快以县城为重要载体的城镇化建设，因地制宜打造通勤便捷、功能互补、产业配套的专业功能县城。加快轨道交通1号线一期工程建设，启动轨道交通3号线号线二期工程。实施府东街东延、新建路、坞城南路、兴华街、漪汾街西延、新晋祠路等道路改造建设，进一步提升市域交通便捷度。加快第二水源滹沱河供水工程、西山地表水厂建设。阳曲热源厂年内建成投运，新增供热能力2000万平方米。开展完整居住社区试点建设，新开工改造老旧小区589个，完成既有居住建筑节能改造492万平方米。
进一步提升城市管理水平。全力冲刺决胜全国文明城市，深入开展七大整治攻坚行动，持续提升城市环境和城市品位。积极创建国家卫生城市，持续推进公厕达标和旱厕“清零”改造、河渠卫生和“三小四小”行业整治、“健康细胞”建设等系列专项行动。加快打造智慧城市，推进城市信息模型、建筑信息模型建设，努力实现“一网管全城”。做好全国双拥模范城考核验收工作，全力争创全国双拥模范城“十连冠”。
进一步筑牢城市安全屏障。积极创建安全发展城市，持续开展安全生产大检查，加强重点领域风险隐患排查整治，推进应急救援实训基地建设，切实提升本质安全水平。全力创建国家食品安全示范城市，严格落实食品药品安全监管责任，坚决守住“舌尖上的安全”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全共建共治共享的社会治理模式，不断的提高市域社会治理现代化水平。强化社会治安整体防控，健全完善捍卫政治安全、维护社会稳定、公共安全治理三大职能体系，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，打击治理电信网络诈骗等违法犯罪活动，确保社会安定有序、人民安居乐业。
各位代表，城市承载着美好生活，展现着并州风貌。我们要精心规划、用心建设，持续优化城市环境，全力构建高品质生活空间，把城市真正建设成为太原人民想要的样子！
（七）以文旅融合为路径，建设国际知名文化旅游目的地。文化是城市的灵魂，是太原的比较优势。要以文兴城、以文塑城，积极创建国家全域旅游示范区，全面提升城市软实力。
打造精品景区景点。加快晋祠天龙山创建国家5A级景区，支持太原古县城创建国家级旅游休闲街区，打造文旅景区标杆。推进老龙头区域生态治理工程，实施雁丘文化提升工程，加快汾河三期南延段航道治理，谋划汾河通航，开展光影夜游，打造太原的“诗与远方”。抓好府城历史街区保护开发，打造历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的城市会客厅。
发展文博文创产业。推动晋祠博物馆、晋商博物院、太原市博物馆争创一级博物馆，年内开放北齐壁画博物馆，持续打造博物馆之城。组团开展文旅宣传推介，放大“满江红”效应，引一流导演、创顶流IP，打造文化领军企业和知名文化品牌，擦亮“唐风晋韵·锦绣太原”亮丽名片。
强化文物保护利用。深化“文明守望工程”，做好多福寺、晋祠圣母殿彩塑壁画等保护修复，提升文物保护水平。加快晋阳古城国家考古遗址公园建设，保护利用展示晋阳古城遗址四号建筑基址。推进文物流通领域交易登记制度试点工作。建设文物资源大数据库，让文物活态传承。
繁荣文化体育事业。深入挖掘太原厚重的晋阳文化、晋商文化，讲好太原故事，繁荣文艺创作。加快市民艺术中心、市艺校新校区建设，推进基层综合性文化服务中心和县级文化馆、图书馆建设，加强城市书房建设，打造公共文化数字平台。继续实施“百馆兴体”工程，加快推进体育训练基地、国家篮球训练基地、国家水上训练基地和老军营全民健身中心等基础设施建设，广泛开展全民健身活动，打造更高水平的“十五分钟健身圈”。
（八）以深化改革开放为关键一招，不断激发高质量发展动力活力。推动更深层次改革，实行更高水平开放，更好发挥在深化改革开放、构建高标准市场体系上的引领带动作用。
持续深化重点领域改革。深化国资国企改革。对国资监管企业进行重组整合，加快“僵尸企业”出清，稳步推进企业扭亏减亏三年攻坚行动，完成20%扭亏任务。深化金融体制改革。加快组建产业基金，发挥金融综合服务大厅、政府性融资担保机构作用，加大企业上市培育力度，增强金融服务实体经济能力，有效防范化解重大经济金融风险。深化财税体制改革。强化预算绩效管理，深入推进预算支出标准体系建设，加大政府债务风险防控力度，确保财政安全平稳运行。
构建高标准市场体系。严格落实“全国一张清单”管理模式，持续扩大市场准入。完善提升市场基础设施，深化国家级商贸流通标准化专项试点工作。提高要素供给质量效率，全力满足企业水、电、气、网络需求。推进“双随机、一公开”监管常态化，健全对新业态、新模式的包容审慎监管，构建以信用为基础的市场监管长效机制。强化知识产权保护和运用，建设全省知识产权“新高地”，冲刺全国知识产权“第一方阵”。
高质量推进开发区建设。加快推进中北高新区扩区工作，启动配套路网等基础设施建设，进一步发挥区内政策产业优势，打造国内知名的特色产业集聚区。西山示范区要严守生态底线，推动城郊森林公园高质量发展，加快打造国家文旅产业融合示范区、国家级旅游度假区。清徐开发区要依托现有企业，全方位强梁壮柱，延伸煤化工产业链条。阳曲示范区要发展智慧农业、农产品精深加工、康养教育等新产业、新业态，打造全国有影响力的现代农业产业示范区。稳步推进古交经济技术开发区设立。各开发区要高标准抓好基础设施配套，扎实推进“承诺制+标准地+全代办”改革，提高战略性新兴产业和重大转型项目占比，打造开发区建设升级版。
全方位扩大对外开放。聚焦建设内陆地区对外开放新高地，精准对接国家重大战略，主动加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等联动发展。加快做大临空经济，坚持港产、港城、港铁融合发展，启动临空经济区核心区建设，进一步提升开放型经济水平。做强二手车出口试点业务，支持二手车企业扩大出口规模。加强国际友城合作，办好太原能源低碳发展论坛、太原国际通用航空博览会、晋阳湖峰会、中国（太原）人工智能大会等重大活动。办好环太原国际公路自行车赛、国际马拉松赛、汾河龙舟公开赛等品牌赛事，不断提升城市知名度、影响力。
（九）以绿色低碳为导向，持续改善省城生态环境质量。以建设国家可持续发展议程创新示范区为牵引，一体推进治山治水治气治城，擦亮“锦绣太原城”生态底色。
有序实施碳达峰太原行动。推进国家碳监测评估基础试点城市建设，加快先进适用节能低碳技术研发和产业化应用，探索能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的有效方式，打造能源革命领跑城市。推动2×1000MW热电联产、古交抽水蓄能等项目开工建设，推进杏花岭区、清徐县2个整县区屋顶分布式光伏试点工作，支持迎泽区开展区域屋顶分布式光伏示范建设。加快气候投融资试点建设，建立完善气候投融资项目库，引导金融机构和社会资本加大减污降碳资金支持力度，打造气候投融资“太原样板”。
深入打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战。全面完成太钢烧结、焦化工序超超低排放改造和无组织排放深度治理，完成清徐3家焦化企业超超低排放改造和铁路运输建设，提升古交兴能电厂铁路运输能力。开展建筑工地环保绩效评级，实施扬尘污染分级管控。加大污染源监测监控力度，完成首批20个乡镇站建设组网，强化氮氧化物、颗粒物、臭氧污染防治攻坚。打好碧水保卫战。实施太榆退水渠3公里范围内农村生活污水综合治理，加快龙城污水处理厂建设，推动工业园区工业废水近零排放，持续推进雨污分流和混接点改造，不断改善国考断面水质，力争省考断面达到Ⅳ类以上水体。打好净土保卫战。抓好建设用地、农用地土壤污染风险管控，加强重金属和新污染物治理。大力推行垃圾分类，加快县域垃圾焚烧处理设施跨区域协同处置，逐步实现全域生活垃圾“全焚烧、零填埋”。
持续推进生态保护修复。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，加快汾河娄烦、古交段生态治理工程建设，实施太原东西山调水工程，启动“九河复流”工程，推进晋阳湖、风峪河与汾河水系连通，推动晋祠泉水早日复流，真正形成“一湖点睛、一水中分、九河环绕”的水韵景致。实施国土绿化10万亩以上，完成森林质量提升10万亩以上，确保国家森林城市创建圆满收官。实施“百园增绿”工程，力争建成区万平方米以上公园达到100个，进一步提升城市绿化品质。深化太原及周边“1+30”生态环境一体化发展，完善生态保护补偿制度，持续筑牢生态屏障。
提高资源节约集约利用水平。大力发展循环经济，加强废旧钢铁、新能源汽车电池、高压电机等回收再利用，推进可循环快递包装投放回收，提升再生资源分拣加工利用水平。推进节水型城市建设，加快清徐全国再生水利用配置试点建设，推动再生水回用率达到25%以上。
各位代表，人不负青山，青山定不负人。我们要持续用力、久久为功，让良好生态成为太原最持久竞争力，让并州大地蓝天常在、绿水长流！
夯实粮食安全根基。抓住耕地和种子两个要害，落实最严格的耕地保护制度，加快现代种业科技示范区建设，新建和改造提升高标准农田6.64万亩，推进丘陵山区宜机化改造5000亩，确保粮食播种面积96.04万亩、产量5.18亿斤以上。
发展都市现代农业。新改扩建设施蔬菜5000亩，创建标准化畜禽养殖场10个，建设中药材标准化基地3000亩，加快古交万只林麝养殖基地建设。积极延伸和拓展农业产业链，打造酿品、乳品、预制菜品等特优产业集群。发展农村新产业新业态，加大农产品仓储保鲜冷链物流建设力度，推进农村寄递物流服务全覆盖提质升级，着力打造一批乡村e镇。开展“公用品牌全国行”推介活动，提升“山西陈醋”“阳曲小米”“晋祠大米”“娄烦山药蛋”“古交榛子”等区域特色品牌知名度和影响力。
建设宜居宜业和美乡村。大力实施乡村建设行动，推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖，加快“四好农村路”建设，提档升级国家级、省级美丽休闲乡村18个，推进300个村庄生活垃圾分类处置，因地制宜改造农村户厕8708座，进一步改善农村人居环境。严格落实“四个不摘”要求，不断完善防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固提升“三保障”和饮水安全成果，做好易地搬迁后续扶持，筑牢防止返贫致贫的坚实防线。积极推进省、市乡村治理试点县和示范村镇创建工作，进一步提升乡村治理能力。
（十一）以保障和改善民生为根本，全面提升群众幸福指数。坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。
多措并举优化就业服务。落实落细就业优先政策，突出抓好高校毕业生等重点群体就业工作，常态化开展线上线下就业援助和就业招聘活动。加强技能人才队伍建设，完成职业技能培训3万人。启动退役军人服务保障信息化建设，提高安置就业质量。推动公益性零工市场县县全覆盖，让就业服务更有温度。
千方百计抓好兜底保障。稳妥推进社会保险精准扩面，努力实现应保尽保和法定人群全覆盖。完善救助标准动态调整机制，确保低保、特困人员供养标准与经济社会发展水平相适应。推进10个城镇社区养老幸福工程，持续完善基本养老体系。在每个县（市、区）建设1所80-150个托位的示范性公办综合托育机构。发展慈善事业，健全残疾人、孤儿、农村留守儿童关爱服务体系。
提质发展卫生健康事业。加强二级以上医院感染性疾病科建设，常态储备重大疫情救治专家组和中西医救治梯队。健全公立医院高质量发展体系，加快市第三人民医院迁建等项目建设，支持省肿瘤医院新院区建设，推动北京大学第一医院太原医院建设国家区域医疗中心。大力实施“中医药强市”工程，传承弘扬傅山中医药文化，统筹推进中医药传承创新发展等10项具体行动。持续推进“人才”工程，年内培养领军人才5名、优秀学科带头人20名、业务骨干100名。
促进房地产市场健康发展。加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求。推进长租房市场建设，筹集保障性租赁住房7000套（间），解决好新市民、青年人等住房问题。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足房地产行业合理融资需求，有效防范化解房地产企业风险。
各位代表，民有所盼、政有所为，群众需要什么、我们就干什么。今年我们将在去年基础上，全力办好12件民生实事：新建社区食堂100个；新建二类以上公厕100座；新建惠民篮球场100块；新增公共停车位1万个以上；新建充电桩1万个以上；开通太原-忻州920路跨城公交线路；布局自助图书馆服务站点20个；为6-9岁儿童免费开展牙齿窝沟封闭1万颗；基本医疗保险参保率稳定在95%以上，困难群体实现应保尽保；对卡式居住证加载更多社会服务功能，提升流动人口均等化服务水平；实体化运行105个乡镇（街道）消防所，提升基层消防安全能力；规模化推广新建商品房项目“房证同交”，开展二手房“带押过户”，进一步解决不动产证办理难题。我们就是要始终把人民放在心中最高位置，站在人民立场思考问题，以人民群众利益为重，以人民群众期盼为念，把民生“痛点”作为施政“重点”，把“民生账单”变成“幸福清单”！
加快推进政府治理体系和治理能力现代化，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全力打造人民满意的服务型政府。
强化政治建设，筑牢忠诚根基。始终旗帜鲜明讲政治，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入贯彻落实习考察调研山西重要讲话重要指示精神，扎实开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻牢记“国之大者”，坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程，用实际行动诠释对党绝对忠诚。
强化依法行政，打造法治政府。深入贯彻习法治思想，严格遵守宪法法律，坚决落实重大行政决策程序制度，持续巩固拓展全国法治政府建设示范创建成果，确保政府工作始终在法治轨道上运行。扎实开展“八五”普法，优化创新普法路径，不断健全现代公共法律服务体系。自觉接受人律监督、政协民主监督和纪委监委、社会舆论等各方面监督，加强审计、统计监督，持续深化政务公开，让权力在阳光下运行。
强化服务意识，提升政府效能。坚持把服务作为天职，以企业和群众满意为检验标准，不断规范服务流程，提升服务品质，优化服务环境。加快数字政府建设，实施大数据利企便民工程，提高公共服务智能化普惠化便捷化水平。加强政务诚信，及时兑现各项便企利民优惠政策，真正做到“一诺千金”。
强化作风建设，永葆廉洁本色。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神及省市细则，驰而不息纠治“”。紧盯廉政建设重点任务、重点领域，完善廉政风险防控机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移打造廉洁政府。严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取企业的“稳日子”、群众的“好日子”。
强化责任担当，狠抓工作落实。大道至简、实干为要。我们要始终牢记政府抓执行、抓落实的基本定位，按照省委、省政府“十抓落实”“五个进一步”的工作要求，把一切工作的着力点放到抓落实、见成效上来。坚持一线工作法，大兴调查研究，眼睛向下、脚步向下，把情况摸清、把问题找准、把对策谋实。坚持账单式闭环管理，精细建账、精进交账、精准核账、精确销账，确保各项工作高效务实推进。坚持以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，抓好工作调度，及时掌握进展情况，有效解决困难问题，确保各项工作定必干、干必成、成必优。
各位代表，新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径、唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，脚踏实地、埋头苦干，笃实好学、尊重实际，求真务实、注重实效，靠实干开创更美好的未来，奋力续写全面建设社会主义现代化国家太原篇章！
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